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中國青年網北京9月1日電（記者 開可 實習記者 劉語瀟）8月31日，交通運輸部發布《關于加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施意見》（簡稱《實施意見》），明確到2020年，初步形成全程溫控、標準規范、運行高效、安全綠色的冷鏈物流服務體系，“斷鏈”問題基本解決，全面提升冷鏈物流服務品質，有效保障食品流通安全。
交通運輸部新聞發布會現場。中國青年網實習記者 劉語瀟攝
目前，我國冷鏈物流運輸環節“斷鏈”現象較為普遍，運輸裝備技術水平低、行業監管不足、標準規范執行不到位，影響了冷鏈物流整體服務品質和安全保障能力。為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見》相關要求，推動物流業供給側結構性改革，加快促進冷鏈物流健康規范發展，保障鮮活農產品和食品流通安全，支撐產業轉型發展和居民消費升級，交通運輸部制定了《實施意見》。
會上，交通運輸部運輸服務司副司長王繡春就《實施意見》五個重點進行闡述，她介紹：“《實施意見》重點圍繞設施設備、運輸組織、信息化、行業監管、配套政策等核心要素，明確了交通運輸促進冷鏈物流發展的主要任務。一是加快完善冷鏈物流設施設備，嚴格冷藏保溫車輛的市場準入和退出以及使用過程管理，提升冷鏈物流裝備專業化水平；二是鼓勵冷鏈物流企業創新發展，引導傳統冷鏈物流企業轉型升級，創新企業運營組織模式，鼓勵企業聯盟發展；三是提升冷鏈物流信息化水平，促進冷鏈物流信息互聯共享；四是提高行業監管水平，強化對冷鏈物流運輸環節溫度監控的監管，開展冷鏈物流企業服務和信用評價；五是健全完善相關政策，優化城市配送冷藏保溫車輛通行管理，降低冷鏈物流通行成本，確保冷鏈物流企業運輸鮮活農產品依法享受‘綠色通道’政策。”
《實施意見》還明確了加快發展冷鏈物流的保障措施，要求健全完善部門協同機制，不斷優化政策環境。注重冷鏈物流人才培養，提高冷鏈物流管理和操作人員知識水平和專業技能。充分發揮行業協會在標準制修訂、服務質量認證、產品標識化管理、政策建議、交流合作、資質評定和人才培訓等方面的積極作用，規范冷鏈物流企業經營行為，推動行業自律。
生鮮電商發展迅猛，斷鏈的問題比較突出。對此，王繡春表示，生鮮電商所涉及的冷鏈運輸，涵蓋干線運輸、城鄉末端配送等諸多環節，全程的冷鏈運輸體系是支撐生鮮產品安全流通的一個重要基礎。她提到：“《實施意見》中強調了全程的溫度控制，我們要求冷鏈物流企業構建冷鏈物流全程溫度監控系統，在監管的環節也建立冷鏈物流各環節的溫度查驗機制，通過這些手段來確保冷鏈物流‘不斷鏈’。”她還認為要通過優化城市配送的冷藏保溫車輛的通行管理，研究制定“道路冷鏈運輸服務規則”，規范冷鏈物流企業的操作規程和經營行為，建立全程的服務質量和信用的評價體系等措施，支撐和促進生鮮電商的發展。